財辦建[2010]62號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、商務廳(局),新疆生產建設兵團財務局、商務局:
為促進家政服務業發展,帶動就業,改善人民生活,根據《財政部、商務部關于做好支持搞活流通擴大消費有關資金管理的通知》(財建[2009]16號)、《財政部關于印發<中央財政促進服務業發展專項資金管理辦法>的通知》(財建[2009]227號)以及有關業務指導文件精神,2010年財政部、商務部決定在部分城市開展城市家政服務體系建設試點,并支持開展家政培訓。現將有關事項通知如下:
一、城市家政服務體系建設試點
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選擇部分家政服務工作基礎較好的地級以上城市(見附件1)開展城市家政服務體系建設試點。重點支持:
1.已建立“家政服務網絡中心”的試點城市積極采用三網融合新技術,進一步完善平臺功能,升級技術服務系統,整合服務資源,豐富服務內容,增加加盟企業數量,擴大網絡覆蓋面,科學實施運營管理;尚未建立“家政服務網絡中心”的試點城市高標準新建網絡中心。
2.支持一批管理規范、經營良好的龍頭家政企業加快連鎖門店建設;加快企業信息管理系統建設,加強培訓實操教室、保潔設備、烹飪設備等服務基礎設施建設。
3.試點城市結合地方實際,探索家政服務體系建設的新型模式。
4.支持標準原則上每個城市不超過2000萬元,且不超過總投資額的50%。
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1、相關省份財政、商務部門結合地方實際,以城市為單位制定城市家政服務體系建設試點方案,于2010年8月31日前報送財政部(經濟建設司)、商務部(財務司、商貿服務司)。試點方案應包括以下內容:試點工作的總體思路、具體目標,體系建設和完善的具體內容和模式,保障措施及預期效果,方案可行性分析,操作辦法及實施步驟,項目安排及實施企業,投資總額、分項目投資額、已落實及擬落實的地方資金配套情況、申請中央財政支持額度,資金管理辦法及項目建設、驗收管理辦法。
2、財政部會同商務部組織專家對試點方案進行評審,根據評審結果對符合要求的城市予以支持并確定支持金額,由財政部按規定及時撥付資金。各級商務部門要切實加強對試點工作的業務指導。
3、省級商務、財政部門督促項目實施,在項目完成后及時進行驗收。財政部、商務部將適時對試點工作實施情況進行檢查。
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試點省份財政、商務部門應結合地方實際,盡快制定并上報本省份城市家政服務體系建設試點方案。試點城市財政、商務部門要按照公開、公正、透明原則,堅持市場化運作,以企業為主體,充分發揮龍頭企業的帶動作用,積極引導本地優秀企業參與試點,項目安排情況要及時向社會公示。要加強與有關部門的溝通協調,強化監督檢查,及時掌握工作進度,確保財政資金安全并提高使用效率。各省份及試點城市要高度重視城市家政服務體系建設試點工作,完善工作機制,加強組織領導。
二、家政培訓項目
(一)支持內容及標準。
采取以獎代補方式予以支持,按照《商務部、財政部、全國總工會關于實施“家政服務工程”的通知》(商商貿發[2009]276號)開展家政人員培訓并安排就業的,經商務、財政、工會部門驗收合格后,予以定額補助。具體標準由省級財政會同商務、工會部門確定。
(二)管理程序。
1、制訂操作方案。各省級財政部門會同商務部門,按照下達的資金額度及相關規定,制訂本地區資金使用管理的操作方案,明確支持標準、資金申報、審核、撥付等具體程序和所需材料等具體要求。于本通知下發2個月內將實施方案及項目安排意見報財政部、商務部備案。
2、撥付資金。各省級財政部門在確定實施方案及項目安排后,按規定程序將資金及時撥付到項目實施單位。
3、項目驗收。各省級商務、財政部門要督促項目實施,在項目完成后及時進行驗收。
各省份要按照本通知要求,抓緊做好方案制定及項目申報工作,對工作中發現的問題可與財政部、商務部聯系。
中華人民共和國財政部辦公廳
中華人民共和國商務部辦公廳
二〇一〇年七月二十九日